2022年10月6日

2015年中国出口产品有可能面临新一轮反倾销、反补贴调查浪潮。 到2016年12月11日,《中国入世议定书》第15条中规定的非市场经济方法失效。为此可能在2015年提起调查申请,以期在2016年底前结案。此外,由于《中国入世议定书》没有对反补贴调查中的替代基准价格设定到期条款,为应对2016年后的新形势,国外竞争对手可能在2015年提起更多的反补贴调查申请。

2015年2月11日,美国商务部宣布,应美国钢铁、造纸、森工、橡胶、制造、能源以及联合工业和服务业工人国际工会的申请,对从中国、印度尼西亚进口的无涂层纸进行反倾销和反补贴立案调查,同时对澳大利亚、巴西、葡萄牙进口的无涂层纸进行反倾销立案调查。

2015年2月18日,美国商务部对从上述国家进口的无涂层纸进行反倾销或反补贴立案调查,涉案产品海关编码为4802.56.1000、 4802.56.2000、4802.56.3000等。

2015年3月6日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国、澳大利亚、巴西、印度尼西亚、葡萄牙的无涂层纸作出反倾销产业损害肯定性初裁,裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值,对美国国内产业造成实质性损害。同时,对原产于中国、印度尼西亚的无涂层纸作出反补贴产业损害肯定性初裁,裁定涉案产品存在政府补贴。在该裁决中,5名委员均投肯定票,1名委员未参加此次投票。根据美国国际贸易委员会的肯定性裁决,美国商务部将继续进行调查。

由巴西工业和外贸发展部2010年5月实施的对中国鞋品反倾销措施即将于2015年3月5日到期,该项措施针对来自中国的鞋征收13.85美元/双的反倾销税。这意味着巴西制鞋协会将提出延长征收反倾销税的日落复审申请,该协会负责人称,从技术角度看,倾销的证据充分,做出反倾销决定时的2010年依据依然还存在。有证据显示中国鞋业生产商以低于国内销售价格出口鞋品,这是不公平竞争,有损于进口国家制鞋业的利益。正是这些实际存在的证据导致2010年的巴西对来自中国进口鞋征收13.8%的附加费。

近日,巴西发展工业外贸部发布2015年第9号令,决定对进口自中国的鞋类产品启动反倾销日落复审调查。涉案产品为南共市税号6402至6405项下产品,不含6402.20.00、6402.12.00、6403.12.00及6403.20.00类产品。

巴西发展工业外贸部发布2015年第8号令,决定启动对原产于中国的不锈钢餐具反倾销案产品范围的评估。涉案产品南共市税号为8211.10.00、8211.91.00、8215.99.10。

案由:2012年12月,巴西对原产于中国的不锈钢餐具征收19.7美元/公斤的反倾销税,征税期限5年。

2015年2月28日,阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会中国大使馆驻阿根廷经商参赞处,通告根据该部2015年1月23日第14号决议,决定结束对原产于中国、菲律宾和泰国的网球的反倾销调查,并自签发之日起对中国产管装网球和散装网球分别征收0.12美元/个和0.52美元/个的反倾销税,有效期为5年。

案由: 2013年8月7日,阿根廷经济和公共财政部外贸国务秘书处发布通告,根据该部2013年第117号决议,对原产于中国、菲律宾和泰国的网球进行反倾销调查。涉案产品南共市税号为95066100。

2015年2月25日,应Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH的申请,欧盟对原产于中国的活页夹进行反倾销日落复审调查,同时审查越南和老挝的活页夹反规避案。涉案产品海关编码为ex83051000。

案由: 1996年7月,欧盟对原产于中国的活页夹进行反倾销立案调查;1997年1月,欧盟对此案作出肯定性终裁。2003年10月,欧盟对原产于中国的活页夹进行反规避立案调查;2004年7月,欧盟作出终裁:对越南(不论是否标明“原产于越南”)出口欧盟的活页夹征收反倾销税。2005年4月,欧盟对原产于中国的活页夹进行反规避立案调查;2006年1月,欧盟作出终裁:欧盟作出终裁:对原产于中国、经老挝转口的活页夹(无论是否注明原产于“老挝”)征收反倾销税。

2015年2月16日, 墨西哥经济部国际贸易惯例总局函告中国驻墨西哥使馆经商参赞处,称墨方已于当日在《官方日报》上公布决议,对原产自中国的塑料喷雾器反倾销复审调查作出终裁,决定继续执行原审的反倾销措施,对涉案产品征收86%的反倾销税,有效期为5年,自2014年4月22日起算。涉案产品海关编码为:96161001。

2015年2月9日,乌拉圭驻华使馆致函商务部部,称应国内产业申请,乌拉圭决定对自中国进口的小于或等于110升家用钢罐热水器(南共市税号为85161000.10)启动反倾销复审调查,并邀请涉案企业填写调查问卷。

案由:乌拉圭对华启动的第一起反倾销调查。2010年7月2日开始对原产于中国的热水器启动反倾销调查。涉案产品海关编码为85161000.10。2012年3月19日,乌拉圭对该案作出反倾销终裁:对容量小于或等于110升的家用电热水器每件征收35%的反倾销税。

2015年2月11日,美国商务部对华木制卧室家具作出反倾销新出口商复审初裁:出口商和进口商无锡Yushea家具公司倾销幅度为:0.00%。

案由:美国商务部分别于2013年2月27日和2014年2月28日对华木制卧室家具进行反倾销新出口商复审立案调查,涉案产品海关编码为94035090.40、94035090.80等。2014年2月26日,同时,美国商务部作出新出口商复审初裁:东莞 Chengcheng 集团公司:10.71%。2014年9月4日,美国商务部发布公告,于9月2日对华木制卧室家具作出反倾销新出口商复审终裁,东莞 Chengcheng 集团公司:0.00%。

2015年1月28日,根据美国国际贸易法院2015年1月14日的判决,美国商务部对华木制卧室家具修改反倾销行政复审终裁结果,以下企业倾销幅度为41.30%:东莞朝阳家具有限公司、太仓朝阳木业有限公司、太仓艾芙迪家具有限公司、梅州朝阳家具有限公司、廊坊天诚家具有限公司、东莞市远大家具有限公司。

案由:2009年2月26日,美国商务部对华木制卧室家具进行反倾销行政复审立案调查,调查期为2008年1月1日~12月31日,涉案产品海关编码为94035090.40、94035090.80、 70099250.00。

2013年2月28日,美国商务部对华木制卧室家具进行反倾销行政复审立案调查,调查期为2012年1月1日~12月31日。

2014年9月2日,美国商务部发布公告,对华木制卧室家具作出反倾销行政复审终裁,华陵家具(中国)有限公司、华冈制造(中国)有限公司(、Buysell Investments Ltd.、华冈实业有限公司倾销幅度为:3.25%;中国普遍为:216.01%。

2015年2月11日,阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处国家外贸委员会照会中国驻阿根廷大使馆经商参赞处,通告阿方于2015年1月27日已初步裁定原产于中国的小于或等于51公斤的电动熨烫机对阿产业造成实质损害,请相关利益方向阿方提供证明材料。

案由:2013年10月25日,阿根廷经济与公共财政部外贸国务秘书处照会中国驻阿根廷使馆经商参赞处,通告对原产于中国的电熨斗(不包括外接蒸汽发生器的电熨斗)启动反倾销复审调查。

2014年12月31日,发布对原产于中国的电熨斗(Plancha Elctrica)的反倾销复审调查信息,涉案企业可查阅有关文件。

2015年2月5日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国的厨房用金属架(筐)作出反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性裁决,裁定若取消反倾销或反补贴措施,在合理的、可预见的期间内,涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害将会继续或再度发生。在该裁决中,6名委员均投肯定票。

反倾销案由:2014年7月1日,美国商务部对华厨房用金属架(筐)进行反倾销日落复审立案调查,涉案产品海关编码为8418998050、73219050.00等。2014年8月1日,美国商务部对原产于中国的厨房用金属架(筐)进行反倾销和反补贴日落复审立案调查,2014年11月13日,美国商务部对华厨房用金属架(筐)作出反倾销日落复审终裁:若取消反倾销措施,涉案产品对美国国内产业的损害将会按照 95.99%的倾销幅度继续发生。

反补贴案由:2014年8月1日,美国商务部对华厨房用金属架(筐)进行反补贴日落复审立案调查,涉案产品海关编码为8418998050等。

2014年12月9日,美国商务部对华厨房用金属架(筐)作出反补贴日落复审终裁:广东伟经日用五金制品有限公司:19.13%;中山立辉公司:175.03%;常州益雄金属制品有限公司:154.12%;佛山市永利达金属制品有限公司:154.12143%;勤上集团有限公司:154.12%;余姚市汉君金属制品有限公司 :154.12%;中山岩谷有限公司:154.12%;中国普遍 :17.51%。

2015年1月28日,美国商务部对华复合编织袋作出反倾销行政复审初裁,中国普遍(包括昌乐宝都塑料有限公司、淄博齐凯塑料制品有限公司、Wenzhou Hotsun Plastics、淄博艾福迪塑料包装有限公司、淄博市临淄瑞通塑编有限公司、淄博市临淄帅强塑胶有限公司、淄博市临淄齐天利塑编有限公司、淄博市临淄沃润包装制品有限公司、淄博齐高塑胶有限公司)为:47.64%。

案由:2014年9月30日,美国商务部对华复合编织袋进行反倾销行政复审立案调查,调查期为2013年8月1日~2014年7月31日,涉案产品海关编码为6305.33.0050、6305.33.0080等。

2015年1月22日,欧盟对原产于中国的味精作出反倾销日落复审终裁:取消对自中国进口的涉案产品的反倾销措施很可能使损害继续发生,因此决定继续对中国味精征收为期5年的反倾销税,具体税率见下表。涉案产品在欧盟合并关税编码ex29224200下。

2013年11月29日,欧盟对原产于中国的味精进行反倾销日落复审立案调查。

2015年1月22日,美国商务部对华蘑菇罐头作出反倾销新出口商复审初裁:山东Fengyu食用菌股份有限公司、德州凯航农业科技有限公司倾销幅度为168.90%。

案由:2014年3月28日,美国商务部对华蘑菇罐头进行反倾销新出口商复审立案调查,调查期为2013年2月1日~2014年2月28日,涉案产品海关编码为20031027、20031031、20031037等。

2015年1月22日,欧盟对原产于中国的柠檬酸作出反倾销日落复审和期中复审终裁:取消对自中国进口的涉案产品的反倾销措施很可能使损害继续发生,因此决定继续对中国柠檬酸征收为期5年的反倾销税,具体税率见下表(略),但不对已接受价格承诺的企业征收反倾销税。涉案产品海关编码为29181400、ex29181500。

在日落复审终裁中,欧盟决定接受以下公司的价格承诺:(1)中粮生物化学(安徽)股份有限公司;(2)由日照金禾生化集团股份有限公司生产、且由日照金禾生化进出口有限公司销售;(3)由日照金禾生化集团(莒县)有限公司生产、且由日照金禾生化进出口有限公司销售;(4)山东柠檬生化有限公司;(5)江苏国信协联能源有限公司;(6)潍坊英轩实业有限公司。

2013年11月30日,欧盟对原产于中国的柠檬酸进行反倾销日落复审和期中复审立案调查。在期中复审案中,欧盟主要对莱芜泰禾生化有限公司的倾销幅度进行审查。

近日,阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处照会中国驻阿使馆经商参处,通告阿方初步裁定原产于中国、中国台北和印度的扳手对阿相关产业造成了实质性损害,但不采取临时反倾销措施,请相关利益方向调查机关提供证据材料。

案由:2014年6月4日,阿根廷调查机构对原产于中国的固定式手动扳手及板钳(涉案产品税号为:8204.11.00)启动反倾销调查。2015年1月22日,阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会中国驻阿根廷使馆经商参赞处,通告阿方对原产于中国、中国台湾和印度的扳手的反倾销调查取证阶段已结束,涉案企业可查阅相关文件。

2015年1月6日,阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会中国驻阿根廷经商参赞处,通告阿方对原产于中国和巴西的不锈钢餐具第二次日落复审调查的取证阶段已结束,涉案企业可查阅调查文件。

案由:2014年10月14日,阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会中国驻阿根廷经商参赞处,通告阿方根据该部2014年9月29日第704/14号决议,决定对原产于中国和巴西的不锈钢餐具启动反倾销日落复审调查。

17、阿根廷对华陶瓷餐具及其他家用或卫生用瓷器反倾销复审调查取证阶段结束

2015年1月6日,阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会中国驻阿根廷经商参赞处,通告阿方对原产于中国和巴西的陶瓷餐具及其他家用或卫生用瓷器反倾销复审的取证阶段已结束,涉案企业可查阅调查文件。

案由:2014年9月30日,阿根廷经济与公共财政部外贸国务秘书处照会中国驻阿根廷经商参赞处,通告阿方根据该部2014年9月24日第702/2014号决议,对原产于中国和巴西的陶瓷餐具及其他家用或卫生用瓷器启动反倾销复审调查。

2015年1月7日,美国商务部对华蜂蜜作出反倾销行政复审初裁,中国涉案企业的普遍税率(包括昆山鑫隆食品有限公司为2.63美元/千克。

2015年2月18日,美国国际贸易法院(USCIT)就涉及美国商务部对华熨衣架及其零部件第3次反倾销行政复审重新裁决结果作出判决。

美国商务部认为,157.68%的税率是合适的,因为广州新新日用制品有限公司在购买价格方面未能提供完整、可信服的信息,且没有获得单独税率企业资格,应适用中国普遍税率;原告广州新新日用制品有限公司认为美国商务部未能证明该税率的合法性;被告介入方Home Products International要求法院维持美国商务部的终裁结果。

经审查,美国国际贸易法院认为美国商务部在该裁决中使用了不利可得事实规则,在适用该规则时,所获得的次要信息必须是有依据并与本案相关联,但是美国商务部未能证明适用最高税率与本案有关联。

判决结果:美国国际贸易法院作出判决,美国商务部第三次行政复审重新裁决结果缺乏证据,发回美国商务部重新审查。

2015年3月23日,应ABIVIDRO的申请,巴西对原产于中国和墨西哥的玻璃镜进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为7009.91.00。

2015年2月26日,印度对原产于中国的柠檬酸钠作出反倾销终裁:原产于或自中国进口的涉案产品存在倾销,对国内产业造成了实质性损害,且倾销与损害之间存在因果关系,因此建议对原产于或自中国进口的柠檬酸钠征收367.59美元/公吨的反倾销税。涉案产品海关编码为29181520。在本案中,没有中国企业应诉。

2015年3月20日,哥伦比亚贸工部颁布2015年第048号决议,结束对原产自中国的家用陶、瓷器(涉案产品税号:69120000.00和69111000.00)的反倾销复审调查,决定继续对上述产品征收为期2年的反倾销税,对涉案产品分别设定最低基价为1.71美元/千克和2.88美元/千克,如FOB报关价低于最低限价,征收的反倾销税税额为两者的差额。

案由:2014年5月5日,哥伦比亚贸工部外贸司颁布第082号决议,决定对中国陶、瓷器具启动反倾销复审调查程序。

根据相关法律程序,美国商务部预计于2015年6月8日左右作出反倾销终裁,美国国际贸易委员会预计于2015年7月22日作出反倾销产业损害终裁,如果均为肯定性裁决,美国商务部将发布反倾销征税令。

案由:2014年9月22日,应美国Edsal Manufacturing公司的申请,美国商务部对原产于中国的无螺栓钢制货架进行反倾销立案调查。倾销调查期为2014年1月1日~2014年6月30日,涉案产品海关编码为9403.20.0018、9403.20.0020等。

2015年1月26日,美国商务部对原产于中国的无螺栓钢制货架作出反补贴初裁,具体税率见下表(略)。涉案产品海关编码为9403.20.0018、9403.20.0020、9403.10.0040。

案由:2014年9月22日,美国商务部对原产于中国的无螺栓钢制货架进行反倾销和反补贴立案调查。

2015年3月20日,哥伦比亚贸工部颁布2015年第048号决议,结束对原产自中国的家用陶、瓷器(涉案产品税号:69120000.00和69111000.00)的反倾销复审调查,决定继续对上述产品征收为期2年的反倾销税,对涉案产品分别设定最低基价为1.71美元/千克和2.88美元/千克,如FOB报关价低于最低限价,征收的反倾销税税额为两者的差额。

案由:2014年5月5日,哥伦比亚贸工部外贸司颁布第082号决议,决定对中国陶、瓷器具启动反倾销复审调查程序。

2015年3月26日,澳大利亚对原产于中国的不锈钢拉制深水槽作出反倾销和反补贴终裁(见下表,略)。涉案产品海关编码为7324.10.00。

案由:2014年3月,澳大利亚对原产于中国的不锈钢拉制深水槽进行反倾销立案调查;2014年8月,澳大利亚对此案作出肯定性初裁。

3月13日报道,欧亚经济委员会联席会议决定对来自中国的柠檬酸设立为期5年的反倾销税。据欧亚经济委员会新闻处宣布,关税额度为:潍坊英轩实业有限公司为4.2%,山东柠檬生化有限公司为6.82%,江苏宜兴协联生物化学有限公司为16.97%,其他出口商和/或生产商为16.97%。

欧亚经济委员会解释称,由内部市场保护部门所进行调查证实,存在采取反倾销措施的理由,中国柠檬酸倾销进口给关税同盟经济部门造成了物质损害。

2010-2013年从中国进口到关税同盟国的柠檬酸增加了38.3%,在关税同盟柠檬酸进口总量中,其比重从2010年时的86.3%增加到2013年的91.8 %。与此同时,来自中国的柠檬酸加权平均进口价格则下跌了7.3%,并大大低于来自其他国家的柠檬酸平均价格。估计倾销差额介于4.2%至16.97%之间。

2010~2013年,关税同盟国企业的柠檬酸销量下降了3.1%,而柠檬酸产量下降了7.1%。

决定后将自正式公布之日起30个日历日内生效。欧亚经济委员会的决定在俄罗斯,白俄罗斯,哈萨克斯坦三国境内必须执行。

2015年3月12日,欧盟对原产于中国的瓷砖作出反倾销期中复审终裁:修改广东东莞唯美陶瓷有限公司、广东加美瓷砖制造有限公司、广东清远简一陶瓷有限公司、广东佛山简一陶瓷有限公司四家中国企业的反倾销税,其中广东东莞唯美陶瓷有限公司、广东加美瓷砖制造有限公司的反倾销税由26.3%上调为32.0%,广东清远简一陶瓷有限公司、广东佛山简一陶瓷有限公司的反倾销税由26.3%下调为13.9%。

案由:2014年1月,欧盟对原产于中国的瓷砖进行反倾销期中复审立案调查。

2015年2月25日,哥伦比亚贸工部外贸司发布决议,正式对进口自中国的瓷砖(涉案产品税号:69079000.00和69089000.00)启动反倾销调查程序。

2015年1月16日,WTO保障措施委员会发布公告称,亚美尼亚通告WTO保障措施委员会,根据亚美尼亚加入欧亚经济联盟条约,欧亚经济联盟实施的保障措施需扩至亚美尼亚,因此决定对亚美尼亚进口的瓷质餐具采取加征保障措施税形式,具体税率如下:2014年9月28日~2015年9月28日的保障措施税为1035.3美元/吨,2015年9月29日~2016年9月28日为591.6美元/吨。

案由:2012年9月,欧亚经济委员会对进口瓷质餐具进行保障措施立案调查;2013年8月,欧亚经济委员会作出终裁:对涉案产品征收为期3年的保障措施税,第一年(2013年9月29日~2014年9月28日)为1479美元/吨,第二年(2014年9月29日~2015年9月28日)为1035.3美元/吨,第三年(2015年9月29日~2016年9月28日)为591.6美元/吨,该措施自2013年9月正式实施。

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